近日，徐州的英孚教育爆出“毒外教”丑闻。7月15日教育部最新出台的《关于规范校外线上培训的实施意见》，也再次重申了外教资质监管的重要性。

然而，面对庞大且供需失衡的教育培训市场，“黑外教”的现象一直长期存在。记者走访沪上暑期培训市场，发现外教“扎堆”，但是外教英语培训，水平参差不齐，一方面家长趋之若鹜，另一方面优质师资难求。

为何外教良莠不齐，仍能“持证”上岗？业内人士透露，这和目前市场上外教需求巨大有关，供远小于求导致许多不外教里的“南郭先生”滥竽充数。“家长需要理性看待教育培训，不要盲目迷信‘金发碧眼、会说英文’。政府机构也需要有所作为，设好准入门槛的同时，更要做好监督和审查，才能让教育拥有可持续发展的潜力。”

徐州英孚教育爆出“毒外教”丑闻

乱象一

“看人下菜”培训收费混乱

近年来，中国家长对于综合素质的培养日趋重视。这本是件好事，但也让培训市场迅速膨胀。记者调查发现，目前，家长们对外教的需求，也从以往单纯的语言类培训，延伸到了体育、美术、科学等“素质教育”课程。陈女士的女儿今年读幼儿园中班，她给女儿选择的暑期培训课程是少儿橄榄球和少儿英语戏剧，都是有外教参与教学的。她说，“全外教”的暑期培训阵容看似巧合，其实有她自己的考量。“和理念、教法更注重兴趣培养的外教相比，绝大多数的中教‘成绩驱动、技术驱动’，教学奔着考级考证去。再者，像橄榄球这样起源于国外的运动，可能还是更熟悉这项运动的当地人来教更合适。”

专业外教与学生互动教学

像陈女士这样的“看重素质培养”家长不在少数。在暑假的各类体育场馆内，更是随处可见外教的身影外教英语培训，有教网球的，教足球，教橄榄球等。培训费用也是“水涨船高”，如果说，英语外教的市场还算透明，比如，一对一的线上收费在25分钟150元左右、线下教学约1小时500元；那么，素质类“外教”的收费则更混乱，一节一对一的培训课收费从每小时300元到上千元不等，有些所谓的STEM课程里外教带着孩子做一些简单的科学实验，一天收费就要上千元。甚至有业内人士透露，有些培训机构还会“看人下菜碟”，对有经济实力的学员会“忽悠”充值买课，一买就是上万元。

“家长需求旺盛，让大家涌入这个市场抢占蛋糕。”遥顺青少年高尔夫学院创始人宓遥说，即便所有在上海的外国人暑假出来当外教，可能也满足不了上海家长的需求。“尤其是对家长而言，体育的入门兴趣教学，教师资质没那么容易鉴别。就拿足球为例，培训市场里业余爱好者当足球教练的中国人也不在少数，那为何不试试体育项目‘原产地’的外教，还能顺便练练英语。”

乱象二

部分机构降低标准录用

外语教育被称为“蓝海市场”，但是，市场一大就难免鱼龙混杂。英孚教育属于有几十年的老牌教育机构，尚且爆出“毒外教”事件，更多小机构、小工作室中数不清的外教资质又如何保障？国家外国专家局曾发布统计数据，2017年，中国从事教育行业的外国人已达40余万。然而，业内人士坦言，大多数机构对外教的“无证上岗”，其实都采取睁一只眼闭一只眼的做法，利益驱动下企业的录用标准是降低的。

“一方面，双语教学备受追捧，不少家长迷信外教，导致需求非常旺盛，另一方面，正规的‘上岗证’办理，难度非常高。”一所双语幼儿园负责招聘的老师告诉记者，不少外教都是通过第三方中介机构招聘来的，但作为招聘者其实有时候也很难审核外教的资质，也只能靠查看“工作许可证”、“学历证明”以及试课时候的教育经验来判断。“其实，上海有不少从事外教招聘服务的机构，但绝大多数属于小型机构甚至个人。其中，大部分只负责推荐外教，对后续外教工作并不负责。”

2017年，人社部、公安部等多部门就联合印发了《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》。《通知》规定，当外教必须取得工作许可证，外教属于B类外国专业人才，原则上应从事其母语国母语教学，并取得大学学士及以上学位且具有2年以上语言教育工作经历，其中，取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。

一家外教中介机构负责人透露，学历和工作经验证明，往往成为外教办证过程中的“拦路虎”。“工作许可的申请，要经过网上申请、区级审批、市级审批和国家审批一整套流程，一般需要一到两个月。办证费用在5000元左右。”记者昨天致电沪上一家外教招聘中介咨询公司。该公司的工作人员向记者保证，由于熟悉政策的多变性以及和政府相关部门关系良好，因此，外教的签证成功率其实很高，招聘者无需担忧；如若办理不了，也会有挂靠等其他方式来保证签证通过率。在高“准入门槛”下，一些不合规的暗箱操作就运营而生外教英语培训：培训班“外教”市场三大乱象！教育部发话了…，有的明知外教资质不合规，但迫于需求就让这些“南郭先生”上岗，有的则伪造外教信息和证书。

乱象三

师资流动性高管理有难度

“在培训机构上了一年课，总共换了三个外教了。”王先生的儿子下半年要进入小学就读，他曾经和机构抗议过外教更换太频繁的问题，但是迟迟未能解决。一气之下，他索性和小区邻居一起请了一位外教，在小区会所上课。他说，外教是俄罗斯人，但是在一家双语幼儿园当老师，暑假上课算是兼职。“和外面的培训机构相比，费用还便宜一些。”曾带儿子考察了不下三四家英语培训机构的卢女士则说，在机构转了一圈，不仅外教的教育能力令人存疑，外教的工作很不稳定。“有家机构里，我们相中的试课老师，等到去报名时已经离职了。有的机构则是‘挂羊头卖狗肉’，试课的金牌老师就那么几个，和可供选择的外教水平差异挺大的。”

外教流动性高，是机构的师资“痛点”。一家培训机构的负责人透露外教英语培训，外教也有自己的小圈子，比如，英美籍、俄罗斯籍、菲律宾籍。“其实，外教的圈子并不大，基本上招聘也是通过相互拉人的方式。他们相互之间有信息沟通，也会在机构间跳来跳去。近年来，薪酬愈发水涨船高，也让部分外教的跳槽更为频繁。”

除此之外，对外教入职后的管理也是令人头疼的问题。大多数机构对外教的要求主要集中在教育教学上，但是，行业普遍缺乏对外国员工的有效管理，加上外教的优越感等特点，对于外教教学之外的管理处于“空白”状态。

教育部新政：外教录用需备案

“毒外教”事件，只是外教市场乱象的“冰山一角”。但实际上，国家针对外教，早已有了明确的规定和管理制度，并为提高管理效率，通过统一的外国人来华工作管理服务系统，对外国人来华工作进行规范管理。就在上周，教育部联合六部门联合出台的《关于规范校外线上培训的实施意见》中就指出，培训机构在培训人员方面要具有完善的招聘、审查、管理办法，须符合国家有关规定，外籍培训人员需要备案，包括基本信息、从业经历、教育背景、教师资格、从教经历等方面。那为何外教市场依旧是一笔“糊涂账”？

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，除了部分人心中的“外教崇拜”让机构冒着违法风险聘用滥竽充数的洋“南郭先生”外，监管机构监管不严也是重要原因。“本来，我国实施外国人来华工作许可制度，开通外国人来华工作管理服务系统平台，就是为了加强统一管理，避免外国人离开一个单位后，不变更信息，以至于长期滞留，加大管理的难度。但是，要让管理服务系统发挥作用，不能只等待机构和个人来变更信息，而是要由监管部门实时掌握外国人的情况，建立定期与聘用单位的联系制度，追究单位变更、辞职离开单位却不及时变更并报告监管部门的单位的责任。”

“随着我国推进改革开放与教育国际化，外国人来华担任教师会逐渐增多。对于外教，不论是机构还是学生(家长)都要更重视其资质、能力，而不是只看一个面孔。”熊丙奇说，一方面，招聘的机构和企业要先自查，给外教备案之前先有效甄别外教有无犯罪记录或者资质造假等，甚至要通过第三方或者技术手段进行查验，不突破准入门槛的底线，另一方面，相关部门也加大信息公开，给家长一些权威的渠道查询外教的合法合规工作许可。

金海岸工作室

作 者 | 马 丹

摄 影 | 孙中钦

编 辑 | 陆佳慧